贵阳贵安建筑垃圾消纳场近期布局规划（2019-2022年）优化调整方案环境影响报告书第二次公示内容
一、规划概况
规划名称：贵阳贵安建筑垃圾消纳场近期布局规划（2019-2022年）优化调整方案
规划单位：贵阳市综合行政执法局
建设管理单位：贵阳市政综合能源有限公司
规划范围：规划范围包活贵阳市域（6区、3县、1市）和贵安新区
规划年限：规划年限为2022-2025年
项目概况：本次共选址布局消纳场19处，总用地面积211.5公顷，估算总库容量3355万立方米。其中白云区2处、乌当区4处、观山湖区2处、花溪区7处、 清镇市1处和贵安新区3处。
规划布局：根据“无废城市”要求，建立健全政府主导、社会参与、行业主管的建筑垃圾管理体系，集约节约利用土地资源和空间，消纳场设施布局与城市发展相适应，构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用体系，建设满足城市建筑垃圾和工程渣土消纳需求的城市消纳场设施，实现建筑垃圾中土石方“源头减量化、处理无害化、利用产业化、设施标准化”发展。
目标任务：
（1）资源化再利用：
①建筑工程垃圾资源化再利用80%；
②弃土再利用模式：源头减量20%、资源化再利用40%；
③耕作层剥离再利用100%。
（2）填埋消纳：
①建筑工程垃圾消纳填埋率20%；
②弃土消纳填埋率40%；
③耕作层剥离存放。
最终实现贵阳贵安范围内建筑垃圾综合利用率为50%。
发展规模：为解决贵阳市及周边城区建筑业发展弃土需求，本规划预计贵阳贵安建筑垃圾资源再利用总量0.86亿m3，消纳总量1.01亿m3。现状消纳场填埋量6700万m3，本轮规划消纳填埋量3385万m3。
二、规划实施的环境影响减缓对策和措施
1、施工期环境影响减缓对策和措施
（1）水环境
施工生活营地设置旱厕和三级隔油沉淀池，施工人员的粪便经旱厕收集后作为农肥，施工生活营地食堂废水和洗漱废水经三级隔油沉淀池处理后作为施工场地逸尘洒水，不外排，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。
施工废水由三级隔油沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物SS去除率控制到80%以上全部回用于施工现场抑尘洒水，施工结束后将沉淀池覆土掩埋，
在施工期间要注意对裸露边坡的防护，避免雨季施工，施工时考虑用防雨布对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、临时土堆等进行覆盖；建筑用料水泥、石灰等堆放与工棚内，砂石料堆放点采取防雨布覆盖，避免雨水冲刷。
施工尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。
（2）环境空气
建筑工地应设置连续、密闭的围挡封闭施工，高度为2.0m（兼作声屏障）；施工现场进出口设置1处洗车槽，进出施工现场的车辆，车体、车轮必须冲洗干净；车辆进出施工现场时车厢必须采取封闭措施。
施工开挖干燥土面时，应适当喷水，使作业面保持一定的湿度。施工期石料、水泥应按施工进度进行定制并减少施工石料露天堆放；对散装水泥入棚堆放，并加盖篷布；对临时开挖土石方堆放点及石料堆放点进行洒水或加盖防尘网，对裸露土面洒水保证一定的含水率及减少裸露地面等措施减小堆场扬尘对环境的影响。
针对施工材料运输车辆行驶扬尘，可采取降低车速、运输车辆合理装车，冲洗车轮，易产生粉尘的物料采用篷布覆盖密闭运输，抑制粉尘和运输中的二次扬尘，施工进场路面采取洒水，从而从施工运输路线上控制扬尘对大气环境的影响。
建议施工单位选择优质环保的工程设备和燃油，合理安排施工运输工作，应尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力，避免交通阻塞，加强施工机械设备和运输车辆的检修和维护，尽量减少施工过程对周围环境空气的影响。
此外，施工场地扬尘应按贵州省住房和城乡建设厅文件《关于加强我省建筑工地扬尘防治的通知》（黔建建通〔2014〕167号）要求采取防尘措施。
（3）声环境
尽量避免大量高噪声设备同时施工，避免局部噪声级过高。把噪声大的作业安排在白天进行，夜间禁止使用高噪声机械设备，在22:00～6:00、12:00～14:00及学生高考期间应停止施工，如因技术原因必须在夜间连续施工的，应在开工前15天向当地环保部门申请，经批准后张贴公告周围居民，方能进行施工。
施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车，并采取临时噪声减缓措施。尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座（闲置不用的设备应立即关闭），强固定噪声源应考虑加装隔音罩，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。建筑材料运输车辆在敏感点附近车速要降至20km/h，且禁止鸣笛。
应按照文明施工要求在施工场地的边界设置围挡，除能减少扬尘、避免景观影响外，还能有效减缓噪声扩散。
对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可在朝向敏感点的一面设置声障设施。
对距离较近的敏感点，在施工中会产生超标影响，拟采取多台设备同时作业时缩短施工时间、施工场地周围搭建围挡施工（兼作声屏障）、强噪声设备禁止在夜间22:00～06:00施工。
（4）固体废物
消纳场施工中场地平整、拦渣坝与管理用房基础开挖等将产生土石方与剥离表土，土石方可用于场地平整综合填埋，表土堆放与消纳场表土堆放区，用于场地绿化，对环境影响较小。
消纳场施工期施工人员生活垃圾集中收集后运往当地垃圾转运站处置，对环境影响较小。
施工中加强施工现场环境管理，危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修改）进行收集、储存、处置。
施工加强现场环保管理工作，要求对装修废物进行分类处理，碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、废金属等可利用的废物回收利用，废弃的砂石、水泥、弃砖、碎玻璃、废瓷砖等不能利用的废物收集后统一送到项目租用的弃土场处置，严禁乱堆乱弃。对设备包装物由厂家回收利用或外分类收集外售废品回收公司。
其中废油漆桶为国家危险废物名录“HW49——其他废物”，要求装修公司对废油漆桶按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行收集、贮存管理，危废集中收集，并做好相应的防渗防雨措施，并及时交由有相关资质的单位处理，严禁乱堆乱弃。
（5）土壤环境
对于各场地及道路施工区，水蚀强烈，为避免产生新的水土流失，应首先建设各场地周围挡墙，设置排水沟等相应的工程措施，以减少场区水土流失。
在地面施工过程中对于施工破坏区，施工完毕，要及时平整土地，并种植适宜的植物，以防止发生新的土壤侵蚀。
保护和利用好表层熟化土壤，施工前把表层熟化土壤集中堆存，堆放区周边修建截排水沟和挡墙，可用于封场期覆土绿化。
重视建设期水土保持，应严格按照《水土保持方案》要求，采取有效的防治水土流失措施。
（6）生态环境
开工前对施工临时工程设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占地，又方便施工的目的；在保通的前提下施工便道尽量利用现有的道路及地方公路，避免设计过多施工便道占用土地而破坏植被。
对项目施工中的表土进行表土剥离、保存，并在封场后绿化利用或复垦。
在平整场地清表作业过程中，若发现的珍稀濒危野生植物应报地方林业主管部门，采取移植等保护措施。
宣传野生动物保护法规，打击捕杀野生动物的行为，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物。
在建设过程中，尽量避免雨季大开大挖，在临河区域施工中，应做好河流围挡措施，防止土方进入河流。
2、营运期环境影响减缓对策和措施
（1）水环境
管理人员生活营地设置旱厕和三级隔油沉淀池，人员的粪便经旱厕收集后作为农肥，食堂废水和洗漱废水经三级隔油沉淀池处理后作为施工场地逸尘洒水，不外排，封场后将沉淀池覆土掩埋。
根据地形，在消纳场设置截排水沟，并在场地设置二级沉淀池，收集场地初期雨水径流进入沉淀池处理，经沉淀后的雨水排入自然环境，定期清掏沉淀池底泥。
消纳场地出口设置1处车辆冲洗场地，车辆冲洗产生的污水主要污染物为SS，在场地设置三级隔油沉淀池，污水可经沉淀池隔油沉淀处理，而后用于场地洒水抑尘。
（2）环境空气
渣土运输车辆车箱顶部安装密闭装置，采用纵向开闭柔性篷布覆盖密闭形式；运输车有良好的密闭性，当车辆直线行驶、转弯、紧急制动或行进颠簸路面时，不得遗撒；运输车统一安装纳入贵阳市“大数据渣土服务平台”监控的车载北斗定位终端，按已规定的运输路线运输。
消纳场四周设置不低于2m的实体围墙（界桩），明确控制范围，如消纳场在社会活动可视范围内，应做景观美化处理，避免影响城市风貌。
车辆卸土时采取洒水措施控制扬尘；车辆出消纳场前对车身及轮胎进行冲洗，确保净车出场，杜绝车辆夹带泥土上路。消纳场采用分区填埋，采取填埋一部分覆土绿化一部分，较少暴露面积，对暴露部分加盖篷布，缓解消纳场扬尘问题。
消纳场应配备洒水车，经常对场地进行洒水作业，作业过程中受环境空气污染的最为严重的是操作人员，管理单位应着重对作业人员采取防护和劳动保护措施。
严格执行《省人民政府关于印发贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》中相应措施。
（3）声环境
渣土运输车辆在运输时应限制车速，与敏感点较近的路段应禁鸣喇叭，按照规划规定的时间、路线进行运输作业。
尽量避免大量高噪声设备同时运行，避免局部噪声级过高。把噪声大的作业安排在白天进行，夜间禁止使用高噪声机械设备，在22:00～6:00、12:00～14:00及学生高考期间应停止作业。
应按照文明生产要求在场地的边界设置围挡，除能减少扬尘、避免景观影响外，还能有效减缓噪声扩散。
（4）固体废物
消纳场管理人员生活垃圾集中收集后运往当地垃圾转运站处置，对环境影响较小。
消纳场运营中加强现场环境管理，危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修改）进行收集、储存、处置。
消纳场设置场地雨水径流沉淀池与车辆冲洗水沉淀池，一定时期沉淀池内将沉积一定量的泥沙，泥沙定期清运至消纳场填埋，对环境影响较小。
管理用房设置旱厕，管理人员粪便用旱厕收集后定期清掏用作周边土地农肥，其余污水沉淀后用于场地洒水抑尘，沉淀物可与粪便一起用作农肥使用。
（5）土壤环境
消纳场严禁消纳危险废物、生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾等有毒有害垃圾，如发现不按规定执行，应按有关法律法规予以经济处罚，直至追究法律责任。
对消纳场服务范围内的单位和个人加强宣传，使公众分清生活垃圾、工业固废和危险性废物的本质区别，以及混合弃土的危害，使公众自觉遵守处理场的垃圾入场规定。
消纳场应实行分区堆放，分区采取防渗措施，分区堆放有利于环境保护，有利于对有用垃圾进行资源化利用。
（6）生态环境
渣土运输车辆在野外运输过程中要慢速行驶，建设鸣笛，夜间尽量避免使用远光灯，减小渣土运输对路线周边野生动物的惊扰影响。
消纳场对倾倒的建筑垃圾要及时压实，减小降雨水土侵蚀。消纳场设置截排水沟，减小水土流失影响。 渣土运输车辆严禁将建筑垃圾随意倾倒在外界环境中。
消纳场在运行过程中应在场地设置绿化林带，并随着建筑垃圾的填埋，逐步进行场地绿化，恢复植被，减小裸露，期满后及时进行封场利用。
三、资源环境承载力分析
本规划实施使贵阳市建筑垃圾得到有效的收集和处理，对改善贵阳市城市环境具有重要意义，从总体讲对区域生态环境有很大的正效应。消纳场建设和运营期对环境影响较小，且消纳场环评中将对环境影响提出具体保护措施，总体而言，本规划实施产生的环境影响是可以承载的。
四、环境影响评价主要结论
本评价综合分析了《贵阳贵安建筑垃圾消纳场近期布局规划（2019-2022年）优化调整方案》的目标、总体布局、体系建设等，分析规划方案实施的可支撑性以及与相关规划的环境协调性，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并从环境影响角度对规划方案提出优化调整建议，为本规划与环境协调发展提供支持。
在切实落实评价提出的各项不良环境影响预防措施和环境管理要求的前提下，《贵阳贵安建筑垃圾消纳场近期布局规划（2019-2022年）优化调整方案》实施带来的不良环境影响可以被周围环境所接受，规划的环境目标基本可以实现，从环境保护角度分析，《贵阳贵安建筑垃圾消纳场近期布局规划（2019-2022年）优化调整方案》实施可行。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众可在本公告发布后10日内，可按照下面提供的联系方式、地址，向规划单位或规划环评机构查阅报告书简本、补充信息和反映个人、团体意见。或直接在本公示网站进行下载，联系方式如下：
（1）规划单位和联系方式
建设管理单位名称：贵阳市政综合能源有限公司
联系地点：贵州省贵阳市观山湖区环城高速公路东侧西南国际商贸城一期2号—G栋4层8号
联系人：孙焱
联系电话：13985120306
邮箱：1656576815@qq.com
（2）评价单位和联系方式
评价单位：贵州天丰环保科技有限公司
单位地址：贵州省贵阳市南明区遵义路万象国际A座18楼6号
邮箱：199817805@qq.com
联系人：吴治涛；联系电话：13984370368
六、征求公众意见的范围和主要事项
公众对象：本项目参与调查公众对象为与项目相关的党政机关、社会团体、企事业单位及项目周围的居民。
主要事项：
（一）您对本规划造成的环境影响的防治措施是否满意？
（二）您对本规划布局、建设规模的建议和意见？
（三）您认为在规划实施过程中还应注意哪些关于环境保护方面的问题？或哪些方面还需改进？
七、征求公众意见的具体形式
公示期内，公众可通过电话、信函等形式对该规划及环评工作提出建议，补充信息。我们将会针对每一条公众意见提出具体解决方案或回馈处理方式。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便回访。
六、公示起止日期
2022年8月19日～2022年9月1日。
贵阳市政综合能源有限公司
2022年8月19日
贵公网安备 52010202002004号